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不要妖魔化海外投资
浏览: 发布日期:2017-12-03

根据商务部数据,2014年,大陆对外直接投资总计6320.5亿元人民币,同比增长14.1%。2015年上半年,大陆对海外直接投资总计3432亿元人民币,同比增速高达29.2%。

这与大陆经济近期其他数据形成鲜明对比。诸多迹象表明,经济正发生从商品输出到资本输出的重大转换。不过,有舆论不看好对外投资的迅猛增长,认为发展家风险太高、国企则存在盲目投资等问题。

为此,《》专访了长期从事对外经济研究的国家发改委学术委员会秘书长张燕生。张燕生并不认同上述质疑,他更认为,的崛起就在海外投资进程中。因为参与全球发展与治理,最终会使走向现代、法治、透明和化。“在做事,就要接受监督、检验,这会使更谨慎、更谦虚;只在做,说实在的,的很多问题暴露不出来。”

机遇与风险并存

记者:过去30多年,企业主要在发展,为何近年海外投资增长迅猛?

张燕生:首先,所处经济环境发生了重大变化。新世纪后十多年,处在经济全球化的开放环境中。目前全球经济出现新常态,进入到减速阶段,贸易和投资也在减速。经济很难继续靠外贸作为增长的发动机。

TPP、TTIP则显示区域化趋势抬头。世界新科技革命也和上一轮IT革命不同。新一轮科技革命则以互联网、物联网、大数据、云计算等为特征,工业机器人在替代劳动力,智能化在节约人力,个性化、碎片化、本地化生产和服务业态崛起,造成美国企业开始回归美国,欧洲企业回归欧洲。

以上情形导致经济出现新常态,前35年的“引进来”、商品输出和工序分工正被“走出去”、资本输出和自主生产所替代,用资本输出击破TPP对经济产生的贸易转移效应,并满足新一轮科技革命带来的本地化、个性化、碎片化需求。

其次,经济自身也在步入新常态,这也促使我们加快推进“一带一路”、自由贸易区、培育竞争新优势等战略。

第三是调整对外金融资产结构的需要。有5万多亿美元对外金融资产,其中,外汇储备资产约有3.65万亿美元,对外直接投资存量仅有7000多亿美元。需要逐步把部分外汇储备资产转化成民间外汇资产、企业外汇资产和国家的非储备性质外汇资产,就需加大直接投资、证券投资和银团贷款等比重。

记者:一些发展家风险较高,有观点质疑是否值得去?

张燕生:这种观点肯定是不对的。过去35年企业化走得最好的当属华为,华为的销售额约70%是在国外,重头都是发展家和新兴市场,可以说,没有发展家市场就没有华为的今天。华为的实践已经证明是成功的,其他企业现在走华为的成功之路,怎么说是错误呢?

为什么发展家市场可以培育华为?为什么企业今后走“一带一路”,会涌现出越来越多像华为这样全球顶尖的跨国公司?道理很简单,正因为发展家市场政治、经济、和文化风险高、问题多,因此是跨国公司全球竞争最薄弱地区。绝大部分企业要在欧美市场上跟全球跨国公司展开正面竞争是不可能赢的;因此到全球跨国公司竞争最薄弱的地方去,才能挣到第一桶金,才能完成从游击队到正规军的脱胎换骨的转型。这就相当于“农村包围城市”,是企业必须经历的阶段。

在发展家市场能不能挣到钱?美国商会的一份报告结果显示,美国企业在华投资收益高于在本土的投资收益,他们在华投资收益又低于在中东、非洲等地的投资收益。所以这对企业是一个巨大的机遇。

记者:自身在海外投资中存在哪些问题,如何解决?

张燕生:目前面对的许多问题,都是成长的烦恼。你会看到小孩子不断摔跤,但是你可能让孩子不摔跤吗?不可能的,这是必须摔的跤,否则孩子永远学不会走路。

我们现在投资海外的问题老了去了,但是当你非要说企业这不行那不行的时候,你有没有看到,企业在通过自己的错误快速学习,企业在海外成长特别快。比如西方殖民安哥拉400多年,给这里带来的是绝望,而却正使安哥拉焕发新生。第一,我们按照规则做事,第二,我们给对方创造更多的就业和GDP。第三,我们从安哥拉拿到资源的同时,帮助其发展非资源、非能源产业。

不要妖魔化海外投资

记者:一些数据显示海外投资亏损率超过70%甚至更多,有这么高吗?

张燕生:肯定不会有这么大。所谓万事开头难,在海外尤其在发展家做一个项目,赔付期常常要十年以上,第一年亏损,第二年亏损,一直到第十年才有收益,而一旦翻过来,就占住了一个新市场。但有人非要把它妖魔化,只看投资的前几年是亏损的,然后全世界各大媒体整版整版地报道,永远就不提是初始投资,正处于培育阶段的投资。

企业目前确实很难达到像西方企业一样的高增值和高利润,但是海外投资的回报率数倍于外汇储备资产的收益,这就足够了。当然,美国国债没有风险,但也没有干中学的机会。

记者:国企在海外的投资行为面临较多争议,被批评存在盲目投资、责任缺失等。您如何评价?

张燕生:舆论不能以偏概全。如果对方犯了错误,首先要搞清楚错误到底怎么犯的,而不能道听途说,妖魔化国企。我们不能轻易下结论,应该反问,国企有那么多优秀的人,他们会做出那么愚蠢的事吗?

国企确实具有两面性。一方面,集聚了全国最好的人才和资源。另一方面,国企在海外确实存在很多问题。我在国外也看到这样的案例。比如有国企把商业利益看得太重,有些钱符合市场规则,但从道德和责任角度看是不能挣的,但是去挣了。这跟国企的市场化改革有一定关系,国企要完成考核指标。但国企也是要履行责任的,可能要赔钱的。这涉及对国企管理的问题。

在企业治理结构不完善的情况下,国企也确实存在寻租、假公济私、腐败等问题。但这些属于公司治理问题,只要解决了这些问题,国企同样可以做的很好。

而在“走出去”过程中,民企也存在一些问题。比如为赢得项目,承诺要资助盖议会大楼,最后没实力实现。你一旦不兑现承诺,在当地的商誉和信誉就很坏,今后人还怎么去那里做生意。跨国公司也同样存在类似问题。

所以国企、民企、跨国公司都有各自的问题,国企的问题有些不仅是国企独有,而是现代公司治理结构不完善所导致的,也包括政府治理能力现代化不到位所产生的。但国企承担了更多公共责任和责任,而不仅仅是商业利益。今后,应创造条件让国企、民企、外企一道“走出去”,形成利益和命运共同体。

记者:您如何观察对外投资的舆论和媒体环境?

张燕生:海内外一部分舆论是建设性的,但也有一些舆论冷眼旁观、冷嘲热讽。企业在“走出去”过程中,要学会与公众打交道,与媒体打交道,与各种非经济因素打交道。

我问过企业,你们为什么不替自己辩护,你们明明不是那样的。企业说,领导不让说,怕说错了,引起负效果。但是,你自己不替自己辩护,谁替你辩护。

其实有很多企业在海外做的很好。我们去看中石油在印度尼西亚的一家油田项目,生态得到了很好的保护,当地人在旁边盖了新房子,娶了媳妇。一位同行的外国专家跟我说,我发现企业的一个问题,你们在当地做的很好,比如这家油田本地雇工100%,就连总经理都是本地人,但是你们人为什么不说呢?

所以,我希望舆论和媒体能够保持客观中立,而不是去妖魔化,形成一种程式化的舆论影响,凡是国企肯定是错的,凡是海外投资肯定是有问题的。

记者:未来5到10年,因应海外投资趋势,需要做哪些工作?

张燕生:的“一带一路”,是2013年提出倡议,2014年进行规划,2015年付诸行动,预期到2020年会取得明显成效。

首先,需要构建一个相互尊重、和而不同、共享发展的新合作理念和模式,使得沿线国家和地区有机会公平参与一带一路建设,公平分享发展成果,增进经济福利。

第二,企业要走好“一带一路”,做好对外投资和可持续发展,需要加强跟美日欧跨国公司的全方位合作;需要加强同港澳台企业的全方位合作;需要加强东中西部之间的合作互动;更需要加强和沿途亚非拉国家和地区之间多层次、宽领域、全方位的合作。

第三,“一带一路”建设最重要的是民心相通。能民间做好的,最好不搞半民间,能半民间做的好,最好不要搞官方,调动一切积极因素,做好沿线国家和地区的民心工程。比如基础设施建设都会涉及土地征用、移民搬迁的经济补偿问题,企业不要简单地把补偿安置费交给当地政府,而要把每一分钱都直接送到老百姓和受益人手里,这样才能赢得当地民心。

第四,以创新思维办好亚投行和丝路基金,就要建立一个全方位合作机制,联合世界银行、亚洲开发银行、中东石油美元及全球长期投资人,如保险基金、养老基金、社保基金等,这就要严格按照通行规则运行,消除投资者的种种疑虑。

人不用着急,只需要一点一点把这些事做实做好做到位。

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